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制定准则也要考虑“国情”
【时间 2007年3月9日 】
中国目前正在加强企业会计准则体系的建设工作,绝大部分准则基本与国际财务报告准则趋同。在进行与国际财务报告准则趋同的过程中,遇到的问题主要是在法律、经济、文化环境方面的差异,从而使某些会计准则的内容必须根据中国的现实情况加以制定。目前,中国与国际财务报告准则的差异主要涉及以下五方面:

企业合并问题

 《国际财务报告准则第3号——企业合并》没有涉及统一控制下的企业合并,但在中国,许多企业合并是在同一控制下进行的。因此,中国需要对同一控制下的企业合并作出规范。《国际财务报告准则第3号》取消了权益结合法,但中国方面认为,对于同一控制下的企业合并仍然需要采用权益结合法。

关联方交易的披露问题

   改进前的《国际会计准则第24号——关联方批露》,允许对于单纯属于国有企业之间的交易可以豁免作为关联方交易予以批露,但是改进后的《国际会计准则第24号》取消这一豁免规定。取消这一规定对于中国影响较大。在中国,尚有不少国有企业,企业之间的许多交易是在国有企业或者国有控股企业之间进行的,如果要求对这些企业之间的交易都视同关联方交易并予以批露,将会大大增加企业的负担,而且也没有这个必要。因此,中国仍然需要保留对于这些国有企业之间交易豁免批露的款。

资产减值问题

   对于资产减值的处理,《国际会计准则第36号——资产减值》允许对已经确认的资产减值损失予以转回。但从中国实际运行情况来看,减值转回已经成为一些企业操纵损益的主要手段,不利于提高会计信息质量。因此,针对目前所处的经济环境,我们认为,对于已经确认的资产减值损失不应当回。

职工薪酬问题

   对于职工薪酬中养老金的处理,《国际会计准则第19号——雇员福利》规范了设定提存计划和设定受益计划的会计处理,这是建立在成熟的社会保障体制和资本市场的前提下的。但在中国目前阶段,社会保障体制亦处于初创阶段,尤其是职工养老金制度的改革还在探索当中。因此,目前中国养老金计划主要是设定提存计划,设定受益计划尚未开始。所以,中国的会计准则主要规范了设定提存计划的会计处理。

恶性通货膨胀经济中的财务报告问题

  《国际会计准则第29号——恶性通货膨胀经济中的财务报告问题》是国际财务报告准则体系中的重要构成项目,但由于社会主义市场经济的特征,决定了中国很难发生恶性通货膨胀,即使社会经济出现通货膨胀趋势,政府也有能力实现经济的宏观调控。因此,在中国不需要制定类似于《国际会计准则第29号》的准则。

来源:东方财贸
 
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